深度剖析S386,它对国人到底有何影响?

上周,S386又一次尝试UC强行闯关,万幸被Durbin阻止。但最近我发现,现在大家对S386的热情又有所下降。建议还是要多关注一下,别忙活半天,差了临门一脚,功败垂成。
之前看到一篇剖析S386的文章,分享给大家。

一、现行职业移民绿卡体制是什么?

美国每年发放给职业技术移民的绿卡数是14万份。为公平起见,每个国家移民的配额,不能超过总移民配额的7% 。换言之,每个国家每年可以分到约9800张绿卡配额。这个数字,对于印度和中国这种绿卡申请大户来说,明显是不够用的。那每年多出来的申请者怎么办呢?那就排队,积压到下一年处理。

按照当前的绿卡政策,中国申请人的平均等待时间为5.4年,而印度申请人的平均等待时间是8.5年。而根据最新统计,有的印度职业移民申请人需要等待的排期时间为151年!!

当前的绿卡政策虽然保证了公平原则,但也带来一些实际的问题:因为绿卡配额并没有按需分配,导致大量case积压,比如在印度约有100万人在等排期,在中国约有50万人,而在韩国和日本,可能只有2、3个人。

二、什么是S386法案?

为了改变一些人这辈子都等不到绿卡的悲惨命运,印度ICC、一些科技公司的印度高层等利益团队,这几年一直在谋划游说美国政客。所以,S.386法案应运而生。

S.386法案的核心是:绿卡采取“先到先得”原则。换句话说,就是不再按照每个国家固定配额发绿卡,而是把所有国家申请者放到一个池子里,让那些申请日期最早、等待时间最长的人,先拿到绿卡。


三、S386对正在或即将排绿卡的人有什么影响?

一旦法案通过,移民局就要先把2009–2016年之间积压的印度申请人处理完,而中国人和其它国家的绿卡申请者,就只能排在后面等待。处理这部分积压已久的印度人要多久呢?
有移民机构作出了预测(下图黄色代表中国队,黑色代表印度队)。可以看出,除了2019–2022年,除了少量中国申请者上岸,接下来7年的时间,绿卡都会被印度大军统治。



如果你申请的是EB2或EB3绿卡,排期在2018年以后,你的排期很可能会从现在的2–3年变成10–12年。不只是中国申请者,其它国家的申请者也一并遭殃。如果这项法案通过,对一些欧洲和亚洲小国家的申请者是毁灭性的打击。换位思考一下,本来某日本的绿卡申请者是不用排期的,现在硬生生地让人家苦苦等10年,这公平吗?


四、S386对已经拿到绿卡的人有什么影响?

如果你已顺利拿到绿卡,那短时间内S386可能和你没有直接关系。但你要做好心理准备:未来10年内华人技术移民将大减,公司里的印度人越来越多,而其它国家的移民有被逐渐边缘化的风险,进入管理层、决策层的难度或加大。


五、S386还有什么负面影响?

如果法案通过,对美国非科技行业也是一种冲击。印度的绿卡申请者,大多数都是科技行业的雇员。设想一下,如果美国的职业移民群体一直只被科技行业霸占,那对美国其它行业的人才引进,是一种灾难。


总而言之,S386整体来说对华人肯定是有弊无利的。希望大家还是多多行动。一方面,给相关的议员发邮件、打电话。另一方面,Durbin出来反对了,我们也应该让他感受到他的反对是有广大群众基础的,可以给他写thank you email,打电话。大家加油!

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